地方成績(jì)單出爐：GDP多數完成計劃2020年增長(cháng)目標普遍下調

　　年末已至，隨著(zhù)各地地方兩會(huì )的召開(kāi)，各省“成績(jì)單”也逐漸浮出水面。

　　《華夏時(shí)報》記者梳理發(fā)現，截至1月14日上午，已有17省公布了2019年GDP增長(cháng)情況，其中，大部分省份完成了年初的計劃目標。其中浙江、新疆GDP超額完成年初增長(cháng)目標；不過(guò)，也有廣西、黑龍江、吉林、內蒙古、西藏等省份實(shí)際增速低于增長(cháng)計劃。

　　值得注意的是，新公布的2020年經(jīng)濟增長(cháng)計劃中，區間增速明顯減少，隨之而來(lái)的是增速上限普遍下調。除了上限調低，也有福建、廣西、山西三個(gè)省直接下調增長(cháng)目標，比如福建的增速目標從此前的8%-8.5%下調至7%-7.5%。

　　“近兩年，地方政府下調經(jīng)濟增速目標，意味著(zhù)未來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)將從高速度轉向高質(zhì)量，因為黨的十九大已經(jīng)明確要弱化經(jīng)濟增長(cháng)目標，對于地方政府來(lái)說(shuō)關(guān)注的焦點(diǎn)不再是GDP競賽，尤其是以盲目舉債帶來(lái)的經(jīng)濟增速?！苯煌ㄣy行金融研究中心首席經(jīng)濟學(xué)家連平此前表示。

　　多數完成計劃目標

　　已經(jīng)公布數據的省份中，有12個(gè)省份完成年初預定目標。其中，10萬(wàn)億、6萬(wàn)億、5萬(wàn)億、4萬(wàn)億俱樂(lè )部均添新成員。

　　1月14日，廣東公布經(jīng)濟增長(cháng)情況，2019年，廣東完成GDP10.5萬(wàn)億元以上，同比增長(cháng)6.3%左右，我國10萬(wàn)億俱樂(lè )部首名成員出現。2019年，廣東新登記市場(chǎng)主體221萬(wàn)戶(hù)、總量超1200萬(wàn)戶(hù)，進(jìn)入世界500強企業(yè)達13家。城鎮新增就業(yè)140萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率2.25%，就業(yè)形勢保持穩定。居民人均可支配收入達3.89萬(wàn)元、增長(cháng)8.6%左右。加上《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》的實(shí)施意見(jiàn)和三年行動(dòng)計劃，后續經(jīng)濟增長(cháng)仍然強勁。

　　2018年排名第四的浙江GDP增長(cháng)6.8%，總量突破6萬(wàn)億元，仍高于全國增速，也高于年初6.5%的目標。作為民營(yíng)經(jīng)濟大省，2019年浙江民營(yíng)經(jīng)濟增加值比上年增長(cháng)9%，其中科技企業(yè)繼續表現亮眼，共有阿里、吉利、青山、海亮，以及國企物產(chǎn)中大五家企業(yè)入圍世界500強，新增境內外上市公司47家；進(jìn)出口總額突破3萬(wàn)億元大關(guān)，其中出口占全國份額從年初的12.9%提高到13.3%；規上工業(yè)增加值增長(cháng)6.5%。數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(cháng)15%，占GDP比重10%。

　　而此前排名第五的河南，GDP首次突破5萬(wàn)億，比2018年增長(cháng)7%以上。履新河南的河南省政府代省長(cháng)尹弘表示，2019年，在擴大需求和開(kāi)放方面，這一年，鄭萬(wàn)、鄭阜、商合杭高鐵河南段開(kāi)通運營(yíng)；鄭州新鄭國際機場(chǎng)客貨吞吐量保持中部雙第一，中歐班列(鄭州)開(kāi)行班次增長(cháng)33%，跨境電商進(jìn)出口增長(cháng)20%以上；對外貿易穩步回升，進(jìn)出口總值增長(cháng)3%左右。在支持實(shí)體經(jīng)濟方面，這一年，實(shí)施降成本30條措施，全年為企業(yè)減負960億元以上。在新興產(chǎn)業(yè)方面，中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng )新中心、阿里巴巴和?？低暤绕髽I(yè)區域總部相繼落地，黃河牌鯤鵬服務(wù)器首批產(chǎn)品下線(xiàn)；5G網(wǎng)絡(luò )在超高清視頻、智慧醫療等領(lǐng)域開(kāi)始應用；戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值增速分別高于規模以上工業(yè)增速5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　此前排名第七的湖北，2019年GDP首次突破4萬(wàn)億，預計增長(cháng)7.8%左右，人均超過(guò)1.1萬(wàn)美元。其中，新舊動(dòng)能加快轉換，湖北萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程全面完成，累計實(shí)施技改項目116萬(wàn)個(gè)、投入12萬(wàn)億元；四大國家級產(chǎn)業(yè)基地加快建設，集成電路、智能制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(cháng)?！靶酒炼司W(wǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現亮眼。全省“芯屏端網(wǎng)”企業(yè)近400家，規模突破3000億元。

　　緊隨其后的湖南則預計GDP增長(cháng)7.6%左右，完成年初7.5%-8%的目標。2019年，湖南高新技術(shù)企業(yè)突破6000家，進(jìn)出口總額突破4000億元，增速居全國首位。在打造創(chuàng )新開(kāi)放高地方面，湖南去年實(shí)施115個(gè)重大科技創(chuàng )新項目，引進(jìn)112家“三類(lèi)500強”企業(yè)投資項目200個(gè)。

　　此前排名第10的福建，GDP同比增長(cháng)8%，完成年初8%-8.5%的目標。一個(gè)亮點(diǎn)是，2019年福建大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，完善“一個(gè)行業(yè)一個(gè)規劃一個(gè)政策”工作機制，新型功能材料、生物醫藥等4個(gè)集群入圍國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達5400億元、增長(cháng)25%。5G商用正式啟動(dòng)，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元，數字經(jīng)濟規模約1.7萬(wàn)億元，數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化加快推進(jìn)。高新技術(shù)企業(yè)達4500家，高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占98%。

　　北京2019年GDP同比增長(cháng)6.2%左右，同時(shí)，2019年北京人均GDP約2.4萬(wàn)美元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)26.5萬(wàn)元/人，保持全國領(lǐng)先水平。

　　2019年安徽全省生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10.5%，財政收入增長(cháng)6.5%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)14.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)18.8%——“十三五”規劃經(jīng)濟總量目標提前一年實(shí)現。

　　重慶地區生產(chǎn)總值則預計增長(cháng)6.3%，規模有望達到2.3萬(wàn)億元，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，主要經(jīng)濟指標均在中西部居于前列。同時(shí)，重慶城市人口加速集聚，主城區正加快邁向千萬(wàn)人口特大城市，城市功能也日益完善、城市品質(zhì)顯著(zhù)提高。為了進(jìn)一步打造內陸開(kāi)放高地，重慶去年新開(kāi)通13條國際(地區)航線(xiàn)，國際(地區)航線(xiàn)累計達到95條，重慶還釋放長(cháng)江黃金水道運能，在果園港等4個(gè)鐵公水聯(lián)運樞紐港基本建成基礎上，今年要發(fā)展多式聯(lián)運，構建現代化物流樞紐體系。同時(shí)，去年鐵海聯(lián)運班列開(kāi)行923班，增長(cháng)51%；中歐班列(重慶)累計開(kāi)行超過(guò)4500班。

　　2019年，山西地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.3%左右，剛好完成年初6.3%的目標；寧夏2019年預計全年地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%，完成計劃目標。

　　值得注意的是，新疆GDP以6%的增長(cháng)大幅超過(guò)此前5.5%的目標。2019年，新疆工業(yè)經(jīng)濟穩中向好，新動(dòng)能不斷激發(fā)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(cháng)8.4%和11.4%，明顯高于一般工業(yè)；新疆2019年接待游客歷史性突破2億人次、實(shí)現旅游收入3452.65億元，分別增長(cháng)41.6%和40.4%。以電子商務(wù)、商貿物流為重點(diǎn)的現代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率達63.3%。

　　不過(guò)，也有沒(méi)有達到年初計劃的省份。

　　2019年，黑龍江的GDP增長(cháng)4.5%左右，低于此前5%以上的增長(cháng)目標。其中，工業(yè)增加值增長(cháng)2.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5%左右，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)6%和8.5%左右由于實(shí)施了大規模減稅降費政策，一般公共預算收入同比下降了1.6%。

　　2019年全年，吉林省地區生產(chǎn)總值增長(cháng)3.5%左右，較此前5%-6%的目標有所差距，也低于2018年的4.5%。規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)3%以上，全社會(huì )用電量增長(cháng)4%，金融機構存款、貸款余額同比增長(cháng)10.2%、9.2%。整體來(lái)看，吉林省的經(jīng)濟發(fā)展仍有待提高，2020年的發(fā)展壓力不小。

　　廣西2019年全年地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%，也低于去年年初7%左右的目標；內蒙古自治區地區生產(chǎn)總值預計增長(cháng)5.5%，低于此前6%左右的計劃；而在此前一直增長(cháng)領(lǐng)跑的西藏，也沒(méi)有達到此前10%的計劃，2019年完成9%的增長(cháng)。

　　增長(cháng)規劃普遍下調

　　和2019年普遍選擇區間增速不同，今年選擇固定增速的省份明顯增多。相較于區間增速，最明顯的地方在于上限下調。

　　比如，河南省政府工作報告透露，2020年，按保持“三個(gè)同步”三個(gè)高于原則安排，生產(chǎn)總值增長(cháng)7%。這較此前7%-7.5%的增長(cháng)目標明顯下滑。不過(guò)，在GDP增長(cháng)之外，河南要求居民消費價(jià)格指數漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業(yè)110萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率和城鎮登記失業(yè)率分別控制在5.5%左右、4.5%以?xún)?，常住人口城鎮化率和?hù)籍人口城鎮化率分別提高1.5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低2.2%左右，環(huán)境保護等約束性指標完成國家下達任務(wù)。

　　湖北、湖南均提出，2020年GDP增長(cháng)目標7.5%左右，這相較兩省去年7.5%-8%的目標均有所下滑。不過(guò)相對應的是，湖北要求城鎮新增就業(yè)70萬(wàn)人，居民消費價(jià)格漲幅3.5%左右；湖南要求城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價(jià)格漲幅3.5%左右，農村貧困人口全部脫貧，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步，財政金融風(fēng)險有效防控，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，萬(wàn)元GDP能耗下降1%。

　　2020年安徽計劃GDP增長(cháng)7.5%，北京市GDP增長(cháng)任務(wù)安排在6%左右，也分別為區間增速抹掉上限，相較去年略有降低。

　　此外，浙江《政府工作報告》也提出，今年生產(chǎn)總值增長(cháng)6%-6.5%，相較于去年6.5%左右的增長(cháng)計劃略有下調。

　　除了上限調低，也有福建、廣西、山西三個(gè)省直接下調增長(cháng)目標。

　　根據政府工作報告，2020年福建經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：全省生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7%-7.5%，這較2019年8%-8.5%的目標大幅下滑。按照要求，2020年，福建將堅持創(chuàng )新發(fā)展，最大限度釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造動(dòng)能，力爭電子信息、機械裝備、石油化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超萬(wàn)億元。

　　2020年廣西地區生產(chǎn)總值預期目標是增長(cháng)6%-6.5%，較此前7%的增長(cháng)也明顯調低；山西則要求，2020年，山西生產(chǎn)總值增長(cháng)6.1%左右，較2019年6.3%的目標微降。

　　對于今年政府工作要求，也有部分省市目標不變。

　　重慶計劃增長(cháng)6%，內蒙古自治區計劃增長(cháng)6%左右，黑龍江計劃增長(cháng)增長(cháng)5%左右，吉林省的增長(cháng)預期為5%-6%，新疆計劃增長(cháng)5.5%，均與上一年度的預期數字一致。

　　事實(shí)上，不僅是中國，1月9日，世界銀行下調了對2019年和2020年全球經(jīng)濟增長(cháng)的預測值，將2019年的全球經(jīng)濟增長(cháng)預測值下調至2.4%，此前在2019年6月的預測值還是2.6%；對2020年的預測值為2.5%，而不是之前的2.7%?！百Q易和投資的復蘇差于預期，這將是自10年前金融危機爆發(fā)以來(lái)最弱的擴張?！笔佬斜硎?。(張智)